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界面新闻记者 | 黄景源

界面新闻编辑 | 彭朋

时隔八年，上海首修《上海市推进国际航运中心建设条例》（下称《条例》），新修订的《条例》将于2025年2月1日起施行。

上海市人大常委会副秘书长、常委会法工委主任阎锐表示，对2016年制定的《条例》进行修改，旨在总结固化工作实践中探索形成的制度创新举措，推动航运数字化、智能化、绿色化加快转型，补齐高端航运服务等方面的短板。

上海已经基本建成国际航运中心。上海港集装箱吞吐量已连续14年位居全球第一，近日更是成为全球首个年吞吐量超5000万标箱的港口。

据介绍，《条例》从进一步提升上海国际航运中心能级的角度出发，对建立工作协调机制、统筹航运发展和安全、实施更高水平制度型开放、加强国内国际交流合作、提升航运文化国际影响力等内容作了规定。

《条例》指出，上海要共建辐射全球的航运枢纽，建设世界一流港口和全方位门户复合型国际航运枢纽。

在航运基础服务方面，《条例》对建设具有国际竞争力的船队、提升沿海捎带业务便利度、打造国际一流邮轮运营中心、为“中国洋山港”国际船舶登记提供便利服务、打造航空运输超级承运人等提出了要求。

在高端航运服务方面，《条例》对支持开展航运运价、数据、碳排放权和绿色燃料等交易业务、提升航运金融服务专业化和便利度、推动航运保险和再保险协同发展、提供高质量法律服务等作出规定。

在航运要素集聚方面，《条例》提出支持建立以上海为总部、全球主要航运企业及航运机构参加的国际航运组织，鼓励航运相关企业、机构和组织落户上海。

为积极争取航运发展新赛道上的主动权，《条例》明确支持航运领域基础研究、技术攻关和成果转化，促进数字化、智能化、绿色化转型升级。

为营造国际一流航运营商环境，《条例》明确上海依法实行外商投资准入和市场准入负面清单管理制度。同时优化口岸监管措施，在入境口岸设立综合服务窗口，提供多语种、一站式服务。

上海市交通委副主任张欣表示，上海将推动扩能增效，提升海空枢纽综合服务水平。

海港方面，加快建设小洋山北侧开发、罗泾港区集装箱码头二期改造、南槽航道治理二期、沪乍杭铁路货线等重点项目。空港方面，推进浦东机场四期、东方枢纽上海东站等建设项目；建设上海空港型国家物流枢纽。支持东航立足上海枢纽打造航空运输超级承运人，拓展加密国际客运中远程航线，提升上海枢纽航线网络通达性。

此外，上海还将进一步深化国际贸易“单一窗口”建设，不断向服务贸易和贸易新业态拓展，建设高能级上海智慧口岸数字底座。探索创新“联动接卸”通关模式，复制推广至更多有需求的港口。

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