《城市基础设施项目网络化管理分析》

城市基础设施项目的网络化管理是现代城市发展的必然要求。网络化管理借助信息技术构建起一个全面覆盖、互联互通的管理体系。一方面，它能高效整合各类基础设施资源，如交通、水电等项目信息。通过网络平台，各部门可实时共享数据，减少信息孤岛现象，提高决策的科学性与及时性。例如，在应对突发的水管爆裂事件时，水利、交通等部门能迅速协同。另一方面，网络化管理有助于公众参与监督，民众可通过网络便捷反馈基础设施存在的问题，促使项目的优化和维护更符合市民需求，提升城市整体的运行效率和宜居性。

    1城市基础设施项目管理的特点

    城市基础设施主要包括住宅、公建、道路和桥梁、各种管线以及堤坝等类型，其特点包括:第一，涉及项目的类型多、涉及的单位多:参与建设工程项目的单位种类多和具体某一项目的参与单位多。第二，信息宏观性、信息公开性:主要指项目参与各方的综合情况向全社会公开，让大众监督，以提高政府部门的透明度。第三，信息精练性和信息不易获取性等特点。（参考《建筑中文网》）

    2信息技术对城市基础设施项目管理的影响

    信息是管理的核心。基础设施项目的各类信息及其与项目有关的各单位的信息是城市基础设施项目管理的核}L}。信息技术的发展对基础设施项目的管理不是一墩而就的，具体分析开来，具有下面一般过程。随着信息技术的高速发展和政府管理中的应用，首先引起了政府管理的手段的变化，既而影响管理方法和思想的变化，从而导致政府管理组织的变化。而在信息技术应用到一定阶段后，便形成政府管理手段、方法、思想和组织的不断互动和互相影响，并将新的管理理论应用于新的工程实践。

    3目前城市基础设施项目管理中的信息处理

    目前国内多数政府主管部门已经采用了一些信息处理工具，取得了良好的效果。然而，与基础设施管理的要求相比，还存在相当大的差距，主要表现在:第一计算机操作水平，目前计算机在政府管理部门中的应用还仅仅停留在打字或绘制报表的层次上。第二缺乏完整的历史数据，建设行政主管部门通常忽视工作经验和日常数据的量化积累与整理。第三信息处理方式不规范，多数政府主管部门完成的是办事程序的流程化;

    4城市基础设施项目网络化管理

    4.1目前城市基础设施项目网络化管理的特点及表现形式:

    城市基础设施项目网络化管理的特点: 一一随着言息技术对基础设施管理部门的影响，目前项目管理平台的计算机网络技术主要是局域网上的多用户操作和多项目管理。通讯方面主要是借助Internet, Intranet、局域网、电子邮件等先进的通讯工具和手段。这大大减少了项目管理班子的工作所受的地域限制，这些层次的功能基本上都已实现，因此在国内已成为开发的主要方面。

    基于因特网的项目管理，一方面借助因特网使传统的项目管理软件能在因特网上运行，从而摆脱操作系统的、操作地点的限制;另一方面是整个项目管理业务与因特网的结合，如通过因特网进行文档管理、视频会议、在线讨论等。   

    城市基础设施项目网络化管理的主要表现形式:

    (I)网上虚拟组织。虚拟组织产生的原因，是由于全球经济一体化，各行业(包括建筑业)的竞争不断加剧并且瞬息万变，从而对组织的产生活动提出了更严格的要求。传统的组织形成已经不能适应外部环境的需要。

    虚拟组织的定义:虚拟组织是一个由独立机构、公司和专业人士等组成的临时性网络。这些组成部分是为了取得显著的竞争优势，而通过信息技术及通讯技术等手段自发地形成。他们就象一个组织一样，具有统一的核心竞争力与功能。

    欧美西方国家，基础设施管理方面的主要表现在网上专家评审，对项目的可行性以及项目的质量问题进行网上专家评审。国内目前在基础设施管理方面的虚拟组织很少。

    (2)网上招投标。网上招投标的情况目前很多，这样有利于客观评价方案的优劣，减少传统人为因素的影响。例如:东方广场，东兴水厂都是进行网上招投标。

    (3)Intranet(企业内部网)。是指利用Internet技术所建立的企业内部网络，它基于Internet的网络协议、Web技术和设备构造成可提供Web信息服务以及数据库访问等其他服务的企业内部网。用户使用浏览器进行操作，完成数据处理和企业管理的各项功能。，事实上，Intranet的功能与传统的MIS并没有本质的区别，它们都是一个面向企业内部的封闭的系统，通过计算机联系企业各部门来完企业的管理工作。随着计算机的普及，各建委以及大型建筑公司的MIS系统也相继产生，如大连建委，天津建委等。美国的FERDNYA公司十年前就有自己的企业内部网。   

    ( 4 ) Extranet(企业外部网)。Extranet这个名词是随着防火墙的出现而产生的。为了保证内部数据的安全性，一个企业通常要建立防火墙，企业必须经过其与外界数据进行交换。但数据交换的范围则不能一概而论，对于与本企业相关的企业，如供应商和客户等，其权限应该比其他访问者大。由此，提出了Extranet的概念。Extranet不仅仅局限于一个企业内部，而是把相互合作的企业的网络连在一起。

    在Extranet内部，各企业可以通过WWW方便地查询其它企业与自己相关地数据。同时，Extranet又通过防火墙等技术隔绝了外部的非法访问，从而保证了Extranet内部各企业数据的安全性。目前应用最多的是建工集团为中心，各建筑公司建立自己的内部网，从而形成整个建工集团内部信息共享，这样各建筑公司之间就是典型的Extranet}  

    ( 5 ) Internet。它是指用TCP/IP网络传输协议连接的许许多多网络的集合。在美国，其建设系统以项目管理协会为龙头，各自建立自己的网站，基本做到网上的协调、沟通及管理。极大地提高了管理效力。

    4.2城市基础设施项目网络化管理的趋势

    信息产业的冲击极大地刺激了传统产业的发展，计算机的普及也加速了传统产业的信息化。目前世界各国都在加快自己的网络基础设施建设。城市基础设施网络化管理也是一大趋势。主要表现在:第一政府宏观管理网络化，建设部、各建委系统都有自己的网站，通过权限进行管理和信息共享;第二建设单位网络化合作，针对一个项目或多个项目之间通过网络进行虚拟化合作管理;第三单个项网络化管理，针对单个项目，建立一个专门的项目网站，一个项目为中，G,的信息共享模式等。

    参考文献

    [1] Building an Electronic Employee Purchasing Solution Across the Internet, Yankee Group report, Internet Computing Strategies,Vol.3, No.13,October1999

    [2] http://www.cei.gov.cn/

    [3] Asia-Pacific Economic Cooperation，网址:http:/lwww.apecsec.org.sg/govtproc/

    [4] Vera-Information Networking in the Construction Process, Arto Kivinieme, VTT-Mika Lautanala, Tekes-Kari   Kaitanen, VTT, 1999.9

    [5J信息中国说.互联网周刊.http://www.peopledaily.com.en/electric/0530/y1070.htm1.

原文网址：http://www.pipcn.com/research/200605/271.htm