衢州日报记者 毛慧娟 通讯员 刘骏峰

在人口老龄化加剧的今天，如何让社保政策真正“沉下去”、群众获得感“提上来”？衢州市以“社保惠民月 守护幸福家”集中宣传月为契机，通过服务形态革新、传播方式迭代和智慧服务延伸，探索出覆盖全民、城乡统筹的多层次参保体系新解法。连日来，记者走访发现，这张全民参保“幸福网”的编织密码，在于三个关键转变——

从被动受理到主动服务

6月18日，位于智造新城高新企业社区的衢州国泰超威新材料有限公司会议室里，人社“跑小二”朱健杨向企业负责人讲解超龄劳动者工伤保险政策。“这家企业是市域参保人数较多的重点制造业企业，但对超龄劳动者如何缴纳工伤保险，如何更好地维护员工和企业利益，需要我们作深入讲解。”朱健杨说。

今年以来，衢州市人社部门将社保规划师队伍建设和企业走访服务相结合，建立走访、服务“两张清单”，将145名干部职工编入“跑小二”队伍，深入全市435家重点企业，主动上门开展走访、服务。同时，将1671家社保扩面企业纳入在线服务清单，进行电话沟通，引导规范参保。“通过持续性、一对一的走访，我们既能够有针对性地为辖区企业提供便捷性的社保经办服务，又能摸清企业实际用工和参保情况，对未规范参保的企业及时采取措施。”朱健杨介绍道。

截至目前，衢州市人社部门“跑小二”已经累计服务企业888家，收集解答问题364个。这种从“等上门”到“送上门”的服务形态转变，让柯城区某电子厂负责人发出由衷感慨：“现在政策辅导比税务申报还准时、到位。”

既“大水漫灌”又精准触达

“提档缴费后每月能多领700元。”6月19日，在开化县音坑乡姚家村，当地人社部门“跑小二”通过支付宝，现场演示城乡居民养老保险提档缴费操作方法，彻底消除了村民余菊妹心中疑虑。“我只听说城乡居民养老保险提档缴费这项政策，但具体怎么缴费，总觉得很麻烦。”余菊妹说，“原来手机上点一点就能办好，这太方便了！我现在就办理。”

据悉，为切实强化政策宣传实效，衢州市统一制作了一批城乡居民养老保险提档缴费海报和折页，重点突出政府补贴和待遇测算，内容简洁明了，让老百姓直观了解不同缴费档次间的收益差距。同时，全市450辆公交车、各级便民服务中心以及市区电子屏等配合开展政策宣传，加上110场村社专题培训，形成了“立体声”宣传矩阵。

这种既“大水漫灌”又精准触达的政策宣传取得显著效果，截至今年5月底，全市城乡居民养老保险平均缴费水平突破1800元/年，较上年底翻了一番。

从被动解决到智慧服务

6月19日，在衢江区樟潭街道，一场“静默式”服务正在展开：系统自动监测发现某建筑项目未做工伤保险备案，随即马上发出预警提醒。当地人社部门“跑小二”接到信息，马上联系项目部负责人，并通过微信视频指导企业完成398人工伤保险备案登记。这种“政策找人”的智慧服务正在延伸——今年以来，全市结合自动监测系统数据分析和“跑小二”上门走访了解，梳理出工人人数少于10人的各类在建工程项目，并下发提醒函58份，监督相关企业及时办理工伤保险备案。

目前，衢州市正进一步优化“线上智能办+线下就近办”社保多维服务体系，构建完善“政策找人+智慧服务”机制。在线下，“跑小二”手把手指导群众操作手机完成城乡居民养老保险档次变更及缴费操作；通过深化“社银税”三方协作，将部分业务向村社延伸，实现群众参保登记、档次调整、保费缴纳等就近“一站式”办结，不断提升办事便捷度。在线上，举办社保知识有奖竞答，不断提升广大群众对社保工作的参与度和知晓率。

衢州这场以“守护幸福家”为名的“社保惠民月”实践证明，当公共服务突破传统窠臼，转变为有温度的场景化服务、有精度的数字化治理、有力度的智慧化创新，全民参保的“幸福网”必将越织越密。

来源：衢州日报