特朗普在重新上任后不久，便重新启动了他的“关税大棒”，而这次的目标直指中国，主要是因为中国购买俄罗斯和伊朗石油的行为。乍一看，特朗普似乎通过加征500%关税来威胁中国，意图迫使中国作出让步。但中国的反应并没有像美国预期的那样紧张，反而是采取了冷静应对的策略，直接约谈了英伟达，并启动了对其芯片产品的安全审查。这一举动向美国发出了明确的信号——你们的制裁手段已经不再有效。接下来，我们逐步分析一下这背后为何特朗普的策略屡屡失灵。

首先，了解一下背景。特朗普在2025年1月20日第二次就职为总统后，迅速恢复了他一贯的贸易战风格。刚上任不久，他就对加拿大和墨西哥加征了25%的关税，理由是边境安全和毒品问题。接着，他将矛头指向了中国。在7月14日的公开发言中，特朗普明确表示，如果俄乌冲突在50天内没有达成协议，他将对俄罗斯征收100%的关税，并对购买俄罗斯石油的国家实施二级关税。所谓的“二级关税”并非直接对俄罗斯实施，而是对其贸易伙伴进行制裁。美国国会方面，参议员林赛·格雷厄姆和理查德·布鲁门撒尔也推动了一项法案，授权总统对购买俄罗斯石油的国家征收高达500%的关税。而中国和印度恰恰是俄罗斯石油的主要买家，其中中国占了俄罗斯石油出口的大部分份额，印度也同样是俄罗斯石油的大客户。特朗普团队认为，通过这一手段不仅能限制俄罗斯的能源收入，还能拉开中俄之间的关系，并为中美贸易谈判增加筹码。

7月21日，美国财长斯科特·贝森特在斯德哥尔摩的讲话中提到，下轮中美谈判可能涉及中国购买俄罗斯和伊朗石油的问题，并且强调了国会已经授权特朗普对这些国家实施500%的关税。贝森特还指出，此举可以切断俄罗斯的能源收入，并呼吁美国的盟友共同加入制裁行列。到了7月29日，中美双方在斯德哥尔摩结束谈判，虽然双方同意将对等关税的休战期延长90天，但贝森特并未签署协议，表示最终决策权在特朗普手中。特朗普在7月30日再次在白宫玫瑰园发表讲话，强调如果俄乌冲突没有进展，就会对购买俄罗斯石油的国家实施次级关税。此时，市场反应迅速，道琼斯指数下跌，油价也随之波动。

对于特朗普的威胁，中国方面迅速作出了反应。中国外交部发言人直截了当地表示，中国作为主权国家，完全有权根据自身的安全和发展需求来决定能源政策，任何形式的胁迫都无法奏效。同时，中国还指出，增加关税不仅对双方不利，而且美国的双重标准太明显了。对于印度购买俄罗斯石油，美国曾给予了最后通牒，但对于中国却直接提出500%的关税，这种不公平的做法让中国不以为然。7月30日，外交部再次声明，胁迫无法结束乌克兰冲突，美国应当停止把责任推给他国。此外，半岛电视台也报道称，中国一直以来对特朗普提高关税的回应都是以平等方式进行的，但这次中国提出，4月的停战协议本意是为了缓解争端，而美国却一再试图将能源问题加入谈判框架，显然，中国并不买账。中国坚决表示，能源安全问题是国家安全的重中之重，无法妥协。

此时，中国开始采取主动行动。7月31日，国家互联网信息办公室约谈了英伟达公司，启动了对其H20芯片的安全审查。英伟达的这款芯片由美国商务部特别批准，旨在通过在技术上做出调整，换取中国在稀土出口上的让步。此次审查的重点是芯片可能存在的技术漏洞，特别是它可能具备追踪定位和远程关闭等功能，存在数据泄露的风险。虽然英伟达方面坚决否认有后门，但中国方面要求第三方进行独立评估，审查范围甚至可能扩展到美光等其他美国企业。随之而来的是，硅谷的股价迅速下跌，英伟达作为领头羊，遭受了最直接的冲击。美国媒体纷纷报道称，这是对白宫的重击，而中国网信办明确表示，这一行动是基于国家安全的需要。实际上，英伟达今年已多次前往中国进行游说，尤其是CEO詹森·黄亲自赴华六次，显然是担心失去中国500亿美元的市场。但如今，中国已经具备了自主的芯片解决方案，华为的昇腾芯片在性能上已追赶到英伟达A100的70%。

那么，为什么特朗普的制裁手段屡屡失效？首先，美国的筹码已经大幅贬值。十年前，禁运高端芯片可能对中国科技产业造成致命打击，但如今情况已不同。中国拥有一个完备的工业体系、庞大的内需市场以及多样化的国际贸易伙伴，这些都为其提供了强有力的抗制裁能力。全球40%的芯片市场依赖中国，而美国企业也无法绕开这个庞大的市场。特朗普虽然从拜登时代就开始通过芯片制裁对中国进行打压，但中国反过来采取了审查措施，这也戳中了美国的痛点。硅谷的股市反应已经充分证明了这一点。美国商务部内部也清楚，完全与中国脱钩是不现实的，这将给美国经济带来巨大伤害。税基基金会的数据显示，特朗普的关税政策每年让美国家庭平均多承担1300美元的税负，进口商品将面临71%的关税影响，关税率创下百年新高。

其次，特朗普的地缘政治战略同样难以奏效。特朗普试图通过威胁俄罗斯石油出口，指责中国资助战争，并以此挑起中欧之间的矛盾。然而，中国购买俄罗斯石油是基于自身的能源需求，而并非违背国际法。美国自己对伊朗实施制裁，但中国仍然通过中介购买了大量伊朗石油。印度同样在购买俄罗斯石油上占有重要地位，特朗普试图对印度征收25%的关税后，印度股市曾因此大跌600亿美元，但印度政府明确表示，能源安全是其优先考虑的问题，决不妥协。特朗普的威胁并未产生预期效果，俄罗斯股市反而上涨了2.7%，卢布也有所升值，市场普遍认为特朗普并不会真刀真枪地切断俄罗斯的石油出口，因为那样会引发全球油价飙升，带来严重的经济后果。

此外，特朗普的政策内部也出现了裂痕。尽管特朗普不断发出威胁，市场的反应却是趋于乐观，标普500指数创下历史新高，投资者普遍认为特朗普最终会退缩。此前特朗普威胁对委内瑞拉的石油买家征收25%的关税，但并未产生实质性效果。中国和印度对此的反应较为冷静，表示关税战没有赢家，而印度则明确表态，将继续多元化能源来源，优先保障能源安全。巴西也没有对特朗普的威胁感到恐慌。此外，石油输出国组织（OPEC）的动态变化也让市场充满不确定性，沙特的减产进度缓慢，全球油市难以找到替代俄罗斯石油的来源。

总的来说，特朗普的关税政策本质上是一场关于发展权的博弈。中国在高科技和新能源领域的突破与发展，正成为美国试图用能源制约其发展的主要领域。然而，国际关系远非零和博弈，中国始终坚持非对抗的竞争策略，力图通过改革重塑国际规则。中国在光伏和风电产业上的出口不断增加，利用竞合策略将美国的制裁战略拖入困境。尽管美国的二季度GDP反弹了3%，整体经济增长依然较为疲弱，关税政策的负面影响愈发明显。批评者认为，特朗普威胁失信，市场已经意识到他对经济痛苦的担忧，最终会选择退缩。与此同时，企业的游说和反制压力加大，硅谷在经济上的损失也在扩大，中国的产业链不断升级，国产芯片技术正日益追赶上国际水平。