12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。什么是封关运作？“一线放开、二线管住、岛内自由”意味着什么？将带来哪些红利？去海南旅游有什么变化？记者多方采访了解到，封关后，游客去海南旅游并无任何手续方面的变化，且在购物方面更划算和便利了。

据了解，封关不是封岛，而是将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“一线”放开，“二线”管住，岛内自由为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施进口货物“零关税”、放宽贸易管理等自由化便利化措施。

在封关后，旅客到海南出差、旅游都和现在一样，不需要额外的手续。而在购物方面则会更加便利，价格会更有优势。

根据相关政策，"零关税"商品范围扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%，比封关前提升53个百分点。"零关税"商品涵盖几乎所有生产设备和原材料，预计可为进口设备企业节省约20%的税收成本。享惠主体范围全面扩大，基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位。

在原有购物渠道上，允许离境旅客在离岛免税店购物消费，允许服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等6类国内商品进入离岛免税店销售，退(免)增值税，消费税。对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，允许其在本自然年度内不限次数购买化妆品、香水、服装服饰、箱包等15类"即购即提"商品。

“从相关政策来看，‘零关税’商品数量将显著增加，覆盖约74%的商品税目，海南实施税收优惠政策，即符合条件的企业与核心人才均可享受所得税优惠。大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，封关前后没有变化。大家到海南岛出差、旅行都和现在一样，也不需要办理额外的证件。所以非常有利于游客到海南旅游购物，进一步拉动当地的消费。”资深文旅业分析人士、高级经济师赵焕焱告诉第一财经记者。

劲旅咨询创始人魏长仁认为，封关后，游客在海南购物会更便宜，尤其是一些免税商品价格会进一步降低，且"即购即提"非常方便。

“现在免税购物是在店里购买，然后到机场去提，封关后可以‘即购即提’，游客省去了到机场提货的流程，对于游客而言更加便利。且更多商品的价格也更有优势。”春秋旅游副总经理周卫红告诉第一财经记者。

值得注意的是，目前海南还有大量入境游客，第一财经记者近期在三亚看到，在度假区域，几乎所有的餐厅都写着俄语菜单，大量俄罗斯游客在三亚旅游度假，还有部分餐厅特意请了俄罗斯歌手驻唱，甚至还有餐厅专门设置了俄语翻译招揽客人。

在业界看来，封关后对于入境游客也大有便利。

公开信息显示，目前海南实施扩大59国人员免签入境事由，外国旅游团乘坐邮轮免签入境，外国人240小时过境免签等政策，叠加全国适用的免签政策，共有86国人员可以个人免签形式进入海南。2024年海南省接待游客9720.78万人次，同比增长8%。

“封关再加上免签政策，未来国际航线飞往海南的密度会加大，同时邮轮停靠的频次也会提高，这就意味着入境游客数量会增加，且在免税购物方面对入境游客也是一样进一步便利。当然，这也要求我们旅游企业要优化产品，做好更多元化产品的筹备。”周卫红对第一财经记者表示。

根据相关规划，海南将加快打造独具影响力的文旅消费新场景，计划建设一批国际文旅IP和项目，同时推进现有的景区景点焕新升级，进一步营造安心、放心、开心和舒心的旅游消费环境，继续推进"放心消费在海南"的服务系统，为游客提供从了解商家，购买商品到投诉维权，先行赔付的全流程一站式服务。就三亚而言，依托《三亚旅游推广规划（2025-2030）》等战略指引，三亚市旅发局将推动旅游营销向“范式创新”跃升，“十五五”期间，将升级“爱上三亚”品牌，深化“旅游+”融合，构建全球传播网络，力争2030年实现入境过夜游客人次翻倍。

(来源：自第一财经、新华社)