2025年12月25日上午，举行“奋进‘十四五’ 蝶变新陇南”主题系列新闻发布会——市文广旅局专场，市文广旅局局长王英菊围绕“生态陇南绘盛景 康养文旅谱新篇”主题介绍相关情况。出席发布会的还有市文广旅局党组成员、副局长林伟科、李成华、陈赵林。

新闻发布会现场

主持人

市委宣传部副部长 蒲敬鹏

发布人

市文广旅局局长 王英菊

市文广旅局党组成员、副局长 林伟科

市文广旅局党组成员、副局长 李成华

市文广旅局党组成员、副局长 陈赵林

市文广旅局局长 王英菊

王英菊：

女士们、先生们，媒体朋友们：

大家好！很高兴在这里向大家介绍陇南市“十四五”文化旅游和广电工作有关情况。衷心感谢媒体朋友们长期以来的关心与支持！

“十四五”以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“把文化旅游业打造成支柱产业”目标定位，着力构建“大景区+全域乡村游”发展格局，聚力建设“乡村振兴文旅康养百亿产业集群”，持续推动文旅康养产业提档升级，奋力促进文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展，全面叫响“生态陇南 康养胜地”文旅品牌，加快将陇南打造为具有国内影响力的优秀旅游目的地。下面，我从以下三个方面作介绍。

一、文旅产业提质增效，发展动能持续增强

“十四五”期间，陇南文旅产业发展势头强劲。2025年1-11月，全市累计接待游客5200.42万人次，同比增长21.9%；实现旅游花费319.03亿元，同比增长33.32%，增速分别为全省第3位、第2位。预计全年旅游接待人数和旅游花费将比2021年分别增长200%、300%以上。尤其今年“五一”假期，我市文旅市场迎来前所未有的火爆，携程、美团陇南在线旅游接待人数、旅游花费增速均位于全省第一，位居全国十大“满房”目的地首位；国庆中秋假期，全市游客订单量相比去年增长31.77%，增速位于全省前3位。

一是发展规划不断完善。围绕市委、市政府建设“三城五地”，推进“十大行动”的决策部署，我市连续三年召开文旅康养产业发展大会，锚定“打造文旅康养胜地”的目标任务，先后编制陇南市《康养旅游业发展战略规划》《全域旅游发展规划》《文旅康养产业高质量发展行动计划》等二十多个规划方案，为全市文旅康养产业作出精准定位，明确了发展方向。

二是产业规模不断扩大。市政府每年安排文旅康养产业发展引导资金2500万元，支持文旅康养产业发展，截至目前累计兑现6800多万元。武都裕河大景区、礼县三国文化产业园等重大文旅项目建成投用，康县青龙山、武都万象、嘉陵江峡谷群等八大景区建设取得实质性进展。实施各类文旅项目268个，总投资336.27亿元，完成投资161.25亿元，文旅康养产值超100亿元，以大景区为引领的全域文旅康养产业集群加快形成。

三是品牌效应不断增强。成功创建宕昌官鹅沟国家5A级旅游景区，实现历史性突破。新增11家国家4A级景区、24家国家3A级景区，已创建国家等级旅游民宿13家（2025年又有6家民宿已通过文旅部、省文旅厅专家国家等级民宿现场评审）、国家工业旅游示范基地2家、国家级旅游休闲街区1家、省级旅游休闲街区5家、省级旅游度假区1家，打造省级乡村旅游示范县3个，省级文旅振兴乡村样板村28个，旅游资源单体数量达到4942处，两当县、康县等县荣获“国际慢城”“中国天然氧吧”“美丽中国 深呼吸小城”“中国最美县域”等称号，目前已获评国家级、省级文旅品牌100多个，其中国家4A级以上景区、国家等级民宿、旅游资源单体数量均为全省第一，文旅康养产业品牌竞争力不断增强。

四是业态产品不断丰富。创新推出武都万象街光影秀、礼县三国文化产业园主题灯展、武都裕河大景区科普研学、宕昌官鹅沟景区高空观景、文县白马盛典沉浸式演艺、康县青龙山云道、徽县田河银杏文化体验、文县碧口石龙沟茶文化体验、两当张果老景区非遗展示馆等文旅融合新业态产品，相继举办“跟着艺术游陇南”、“跟着微短剧游陇南”、非遗展演、书画进景区以及青泥岭山地挑战赛、青龙山半程马拉松赛、“官鹅沟”杯、两当“村超”等“文旅+”赛事活动8000余场，景区游客接待量成倍增加。

五是服务质量不断提升。组织参加省级文旅项目、景区管理、行业技能、执法监管等各类培训300余次；积极承办全省、全市培训活动100余次；指导各县（区）举办各类培训活动500余次，全面提升文旅从业人员专业素养与实操能力。加强文旅市场监管和信用体系建设，完善涉旅投诉机制。提升旅游住宿品质，新创建星级旅游饭店5家、新增床位数33594张。不断提升旅游服务质量，游客满意度明显提升。

六是市场主体不断壮大。市县成立了11家国有投资链主企业，支持22家文旅康养骨干企业投入文旅康养产业开发建设。加大对企业入规纳统工作宣传动员、业务指导，今年新培育规上文旅及相关产业企业64家。鼓励支持多元投融资，精准开展招大引强，签约文旅招商项目141个，签约资金214亿元，到位资金152亿元。

七是宣传营销不断扩展。市委、市政府领导多次亲自开展文旅推介；不断扩大“线下+线上”文旅宣传新媒体矩阵，市县文旅部门赴省内外客源城市开展宣传推介活动300余场，举办乞巧女儿节、白马民俗文化活动、青岛啤酒嘉年华、陇南诗会等文旅活动近千场，累计发布特色文旅短视频8000余条，推出多项景区门票优惠活动。立足甘川陕三省交汇区域优势，持续推进甘川陕毗邻地区文旅环线战略联盟建设，积极推出“三日游三省”“环九寨”“研学”“亲子”“银发”等热门旅游线路产品，“陇上江南·乡村休闲度假游”入选全国乡村旅游精品线路。

二、文化事业繁荣发展，公共服务持续优化

一是艺术创作成果丰硕。编辑出版《陇南文化史》，武都高山戏《钉缸》、陇南影子腔《碧血西城》、文县玉垒花灯戏《幺蛮子拜寿》等3个剧目入选文旅部优秀传统戏曲折子戏复排计划名录，创排歌舞剧《高山情韵》等，推出《对话陇南》《巧缘》等原创歌曲100余首，原创歌曲《娥嫚》全网点击量超50亿次，火爆全网。音乐作品《白马山寨》、舞蹈作品《丰收》、曲艺作品《钉缸》荣获全省第七届群星艺术大赛一等奖。

二是文化遗产保护有力。礼县四角坪遗址入选“2023年度全国十大考古新发现”。扎实开展第四次全国文物普查，新发现文物线索数量居全省前列，特色文化资源调查成效显著。实施文物保护项目60余个，完成投资1.5亿元。18处文保单位列入第九批省级文物保护单位，数量位居全省第一。陇南市博物馆实现免费开放，3家县级博物馆晋级国家等级馆。全市博物馆纪念馆累计接待游客1108万人次。两当号子、西和麻纸制作技艺入选国家级非遗项目名录，武都紫泥封等24个项目列入省级非遗项目名录。年均开展非遗活动超100场，新开发文创产品超100款，在售文创产品超1000种，建设省级文化生态保护区2个。

三是公共文化服务全面提升。推动市县两级开展公共图书馆、文化馆达标建设，持续推进县级文化馆、图书馆总分馆制改革。以构建15分钟公共文化圈为目标，打造新型公共文化空间和特色阅读空间。依托108家群众文艺团体年均演出2856场，年均开展“四季村晚”、“四季村歌”、广场舞展演、社火、阅读推广等群众文化系列活动3000多场次，举办书画展览300余场、省级以上大型节会25场，惠及群众230.86万人次。

三、广电赋能文旅发展，传播体系日益完善

一是精品创作助力发展。推荐《践行“两山”理论 打造“三城五地”系列报道》等28部电视新闻作品荣获甘肃广播影视奖，多部作品已在省级主流媒体平台播放。在全省率先出台《陇南市微短剧赋能文旅康养产业发展扶持政策》，设立专项资金支持精品微短剧拍摄，今年3部剧入选国家、省上微短剧优秀作品，微短剧赋能文旅康养产业发展成效渐显。

二是全力保障安全播出。圆满完成“十四五”期间全国性重大活动、重要会议、关键节点的广播电视安全播出任务。完成9县区应急广播体系项目建设，改造升级广电基础设施建设。开展电视收费和操作复杂问题治理，解决电视观看体验差等问题，用户满意度明显提升，全市广播和电视综合覆盖率分别达到了95.58%和98.93%。

展望未来，我们将继续坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化旅游和广电事业高质量发展，持续发挥“绿水青山”的生态价值，让“陇上江南”成为更多人向往的诗和远方。我们诚邀八方游客，走进陇南、感受陇南、爱上陇南，共同谱写中国式现代化陇南实践的文旅新篇章！

记者问答

甘肃日报记者现场提问

记者：“十四五”期间，陇南在文旅康养产业创新上亮点很多，特别是“微短剧+文旅”模式引起了广泛关注。请问为什么会选择微短剧作为赋能文旅康养产业的重要载体？目前已经取得了哪些具体成效？

市文广旅局党组成员、副局长 林伟科

林伟科：

感谢您的提问。陇南选择微短剧作为文旅康养产业发展的重要载体，主要基于以下三方面的考量。

一是顺应微短剧迅猛发展的时代趋势。近年来，作为一种新兴网络文艺样态，微短剧发展迅猛，效益突出。市委市政府在打造文旅康养胜地的过程中，精准把握住了微短剧投入少、受众广、传播快、效益好，与陇南发展文旅康养产业的匹配度高等特点，迅速作出了以微短剧赋能文旅康养产业的决策部署，走进了全国第一方阵。

二是发挥新陇南特色鲜明的资源优势。对标省委胡昌升书记“五个新陇南”的目标定位，陇南充分发挥区位、生态、人文、物产等优势，特别是依托全市64家A级旅游景区、478处文保单位、971个非遗项目、16638件（套）馆藏文物以及各类历史故事和新时代陇南人民踔厉奋发、再创辉煌的感人事迹，为微短剧的剧本创作、取景拍摄提供了丰富的素材和广阔的舞台。

三是探索文广旅融合发展的产业新路。自国家广电总局2024年初和2025年初分别发出《关于开展“跟着微短剧去旅行”创作计划的通知》和《关于实施“微短剧+”行动计划 赋能千行百业的通知》之后，陇南就一直探索文广旅融合发展的产业新路，并最终逐渐形成“内容传播—流量吸引—消费转化—产业升级”的良性循环，为文旅康养产业注入新动能。

关于具体成效，主要体现在以下四个方面：

一是出台了扶持政策。2025年3月以来，在全省率先出台了《陇南市微短剧赋能文旅康养产业发展扶持政策》等3份文件，从剧本创作、人才培育等十个方面给予资金奖补和政策扶持，给有志于从事微短剧产业的社会各界人士吃了颗“定心丸”。

二是扩大了宣传效果。市上分管领导先后在省广播电视台和陇南市文旅资源推介大会上解读政策亮点，介绍陇南优势，与全国百余家剧组共商合作意向。同时，联动人民日报、新华网、凤凰网、新甘肃等主流媒体发布专题报道30余篇，有效推介了陇南。

三是促进了文旅发展。《官鹅沟·愿我如星君如月》《白马百相录》《偏要摘下这朵野玫瑰》三部微短剧播出后，对应的官鹅沟、白马河、万象洞等景区在网上的搜索量大幅上升，旅游接待人次和花费较去年同期增长最高超过81%。

四是兑现了奖补资金。今年，共有4部微短剧参加评审，其中3部符合奖补条件并已兑现奖补资金33万元。剧片数量和奖补资金虽然不多，但彰显了市委市政府发展微短剧的坚定决心和实际行动，增强了从业者的信心和预期。

下一步，我们将继续完善微短剧扶持政策，吸引更多人士从事微短剧产业，在促进微短剧发展的同时，提升其赋能千行百业的成效。

甘肃省广播电视总台记者现场提问

记者：广电安全播出保障任务重、要求高、责任大。请问，在媒体格局深刻变革、技术迭代加速的背景下，市文广旅局是如何构建“人防+技防+制防”三位一体的现代化安全保障体系，确保在任何情况下都能万无一失、牢牢守好安全播出底线的？

市文广旅局党组成员、副局长 李成华

李成华：

非常感谢大家对广播电视安全播出工作的关心，我们通过夯实“制防”基础、筑牢“技防”屏障、锻造“人防”核心，系统构建现代化安全保障体系，坚决守牢安全播出底线。

一、夯实“制防”基础：构建权责清晰、执行有力的制度保障体系。一是压实层级责任。成立由主要领导牵头的安全播出领导小组，全面落实“党政同责、一岗双责”。通过制定详细的权责清单，将安全播出工作层层分解，形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、业务部门具体抓的“大安全”工作格局。二是健全制度规范。制定并完善《安全播出应急预案》等规章制度，常态化对发射塔、机房、传输线路等重点部位开展巡查，在重要保障期安全播出期更是增加频次，建立问题清单，下发督办通知及时化解安全隐患问题。严格执行“三审三校”和“重播重审”制度，确保播出内容的绝对安全可靠。三是强化风险管控。我们完善了各项应急预案，有效提升断电、断纤、雨衰、雪衰等突发情况的应急处置能力，确保人身安全和广播电视设施安全。

二、筑牢“技防”屏障：打造智慧监测、多路并行的技术防御体系。一是实施基础设施提质工程。完成全市中央无线数字化覆盖工程9个县区转播发射台和71个高山无线发射台站升级改造工程，为关键台站配备了数字电视发射机备机，显著提升了硬件冗余备份能力。二是织密立体防护网络。从信号传输到网络安全再到设施安全，层层落实技术防护，确保技术防护覆盖安全播出全流程。

三、锻造“人防”核心：锤炼专业高效、常备不懈的应急作战体系。一是强化值班值守。建立重要保障期和日常值班值守制度，在重大活动、会议等保障期间，严格执行领导带班和关键岗位24小时双人双岗制度，确保指挥体系时刻在线、响应迅速。二是加强实战化演练。每年举办广播电视技术能手竞赛，以赛带训，提升一线技术人员综合技能。定期开展主备系统切换、应急处置流程等综合性演练，有效检验并提升团队的实战能力。三是构建协同作战机制。我们同网信、公安、电力、气象等部门建立了高效的应急联动与信息通报机制。同时联合开展“黑广播”等非法信号的监测与查处，共同维护良好的广播电视传播秩序。

今后，我们将始终坚守安全播出这条生命线，以“时时放心不下”的责任感，全力筑牢广播电视播出的绝对安全屏障。

陇南市融媒体中心记者现场提问

记者：陇南市文化遗产资源丰富，保护传承责任重大。我们看到，“十四五”期间，陇南在保护基础上，更强调“活化利用”和“融入生活”。请问，我市在文化遗产保护传承、创造性转化、创新性发展方面做了哪些工作？

市文广旅局党组成员、副局长 陈赵林

陈赵林：

感谢这位记者朋友的提问！“十四五”时期，我们深入贯彻习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述，坚持保护优先、活态传承，从三个方面持续推动文化遗产系统性保护与创新性发展，让丰富的文化遗产融入当代生活、滋养社会发展。

一、夯实基础，构建系统性保护新格局。我们始终将筑牢安全底线、健全保障体系作为首要任务，全面夯实文化遗产传承根基。健全资源体系，开展石窟寺、石碑石刻等专项调查，新增省级文物保护单位18处；第四次全国文物普查新发现文物线索330处；非遗普查新增项目300余项，成功申报国家级非遗项目2项、省级24项，资源家底日益厚实。强化保障机制，增设市文物安全督察科与文物保护研究所，强化监管与科研能力。累计争取市级以上非遗专项经费1061万元；实施文物保护项目60余项、投资1.5亿元。为48处重点文保单位设立公益性岗位，并将市级文保员补助提升至2000元/年。守牢安全底线，常态化开展文物安全检查2000余次，有效杜绝重大安全事故发生，为活化利用提供了坚实的安全基础。

二、深化研究，拓展活态化阐释新路径。我们致力于挖掘文化遗产的深层价值，推动研究成果向公共文化资源转化。加强阐释研究，深度参与国家级考古项目，四角坪遗址入选“2023年度全国十大考古新发现”，蜀道（甘肃段）考古调查稳步推进，编制完成《甘肃省廊桥文物保护规划》，《秦文化探研》等专著出版，显著提升了学术影响力。提升展示效果，陇南市博物馆建成开馆，礼县博物馆晋级国家二级馆，两个省级文化生态保护区及市非遗中心相继建成开放。长征国家文化公园（陇南段）、大堡子山国家考古遗址公园等重点项目稳步推进，立体化展示体系初步形成。激活教育功能，近五年，全市博物馆、纪念馆接待观众超1108万人次，举办各类展览与社会教育活动3600余场，使文化遗产成为服务公众、滋养社会的“活课堂”。

三、创新转化，激发融合性发展新动能。推动文化遗产创造性转化与创新性发展，使其深度融入经济社会发展与日常生活。融合新业态，以乞巧文化、三国文化、蜀道文化、红色文化、民俗文化为主题，打造特色旅游线路与研学基地，编排《白马盛典》等实景沉浸式剧目，推动文化遗产资源向优质旅游产品转化。创意新生活，培育“非遗工坊”，推动传统工艺与现代设计融合，创新开发“纸雕灯”“沙坝粗陶”“秦小虎”等数百款文创产品，让文化遗产以时尚形式走进现代生活。扩大影响力，持续开展非遗进校园、进景区、进社区等活动。成功承办2023年全省“文化和自然遗产日”主场活动，2024年“非遗过大年”直播总