印尼成为首个向加沙派兵的国家,看似配合美国推动的加沙稳定方案,实则在任务定位、指挥体系、政治目标上全面偏离特朗普的规划,这也让美国主导的加沙治理蓝图遭遇重大现实挑战。
特朗普推动加沙国际稳定部队,核心目的是服务其 “和平委员会” 框架。按照美方设想,这支部队应由 “和平委员会” 统一指挥调度,不仅负责人道救援与重建,更关键的任务是协助解除当地武装组织武装,这意味着派驻国军队可能与哈马斯等力量直接冲突。这一安排从一开始就遭到印尼、土耳其、埃及等国强烈反对。
印尼此次出兵,从根本上拒绝了美国的核心要求。印尼明确宣布,8000 名官兵仅承担工程、医疗等人道任务,不参与任何针对武装组织的军事行动,完全避开了特朗普最希望外部力量承担的 “安全清剿” 职能。这一定位,使印尼部队成为人道支援力量,而非美国加沙战略的执行者。
在指挥与合法性上,双方同样存在根本分歧。特朗普希望国际部队依附于 “和平委员会”,实现美国对加沙后续治理的主导。而印尼出兵的主要依据是联合国安理会相关决议,更强调国际合法性,而非完全服从美国主导的框架。这种定位差异,使印尼的行动难以被美国整合进既定战略轨道。
更重要的是,双方政治立场南辕北辙。特朗普的加沙方案明显偏向以色列,旨在巩固以色列安全利益。而印尼始终站在巴勒斯坦一边,以推动巴勒斯坦建国为目标,派兵目的是改善当地民生、推动和平进程,而非巩固以色列优势。立场上的根本对立,决定了印尼的行动从一开始就不可能符合特朗普的期待。