导读：2026年“3·15”国际消费者权益日到来之际，消费维权话题再度成为社会焦点。今年，中国消费者协会确定的消费维权主题为 “提升消费品质”，强调不仅要守护消费安全，更要让消费者乐享高品质的消费体验 。在此背景下，如何构建更加健康的网络消费环境，成为监管部门、行业平台与学术界共同思考的课题。

此前，原国务院信息办董宝青莅临“电诉宝”总部网盛大厦指导，网经社及旗下“电诉宝”创始人、浙江省消保委第四届电子商务专业委员会专家曹磊进行接待。此外，国务院发展研究中心企业所也莅临网经社总部网盛大厦调研考察，共同探讨如何保障商家收款利益、解决账款及保证金拖欠等问题。

一、昔日我国电商互联网“大管家”深入一线

曹磊对董宝青的到来表示热烈欢迎，并对其自2003年开始长期担任我国主管电商、信息化、数字经济的最高领导期间，为中国电商发展和顶层设计做出的巨大贡献表示高度赞赏与钦佩。

随后，曹磊带领参观了“电诉宝”的总部网盛大厦。曹磊介绍道，网盛大厦位于“中国电子商务之都”、“全国数字经济第一城”的杭州滨江区，以甲级写字楼标准建造，总建筑面积约90000平方米，总计38层，汇集了产业、人才、地理等多方面优势。

二、国务院发展研究中心企业研究所调研考察

曹磊还介绍，“电诉宝”于2022年7月启动“电商拖欠货款调查行动”，对拖欠商家货款、占用保证金等乱象进行调查。此次调查行动也引起了国务院发展研究中心企业研究所的关注。2023年12月15日，国务院发展研究中心企业研究所莅临网经社总部网盛大厦调研考察，共同探讨如何保障商家收款利益、解决账款及保证金拖欠等问题。

调研会上，国务院发展研究中心企业所副所长、研究员马源介绍了本次调研活动的主旨。马源称，3月15日的政府工作报告中提到了要解决企业拖欠问题；今年4月，中央政治局会议提出“要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题”。目前除了房地产行业会因为制造者产业过剩、大企业压货等因素造成拖欠货款外，电商平台拖欠货款的关注度也逐渐提高，如何优化数字营商环境是一个值得探讨的问题。

三、从“仅退款”到营商环境优化

在参观结束后，曹磊带领董宝青至网经社会客区落座交流，并重点向董宝青介绍了近期“电诉宝”的一项重要工作成果：发起“电商平台‘仅退款’调查行动”。2024年7月23日，“电诉宝”联合网经社电子商务研究中心发起“电商平台‘仅退款’调查行动”。随即，在8月1日，“电诉宝”上线国内首个电商商家“仅退款”第三方投诉通道。“截止目前已累计受理近10000起来自全国商家的“仅退款”为代表的投诉案例，其中相当部分在我们介入调解后，得到妥善处理。”曹磊称。

历时近一个半月的调查，于2024年9月4日发布《2024年电商平台“仅退款”调查报告》。《报告》汇聚20余位电商行业专家、律师真知灼见。在本次“电商平台‘仅退款’调查行动”中，网经社电子商务研究中心还收集了来自近2000位商家及1000位消费者的问卷反馈，他们主要来自淘宝/天猫、京东、拼多多、唯品会、抖音小店、快手小店、小红书。后续还收到微信电商、闲鱼、美团、苏宁易购、阿里巴巴、BOSS直聘、万师傅、孔夫子旧书网、小红书、饿了么、temu、中免日上、亚马逊、考拉海购、阿里巴巴国际站、飞猪等20余家电商平台的类似投诉。

“三剑出鞘”，电商平台“仅退款”将迎来新政。4月22日，拼多多、淘宝、京东、抖音电商等平台相继发布征集意见稿，就“取消仅退款”征集意见。曹磊称，这一次，“电诉宝”不仅是见证历史，而是参与还改写了历史！“这是基于我二十年互联网从业经验基本判断，也是基于对我们数字经济新媒体&智库网经社的电商行业影响力、媒体影响力、社会影响力、高层影响力，提前近九个月得出的正确判断！”曹磊表示。

四、“电诉宝”被视为“电商315风向标”

紧接着，曹磊向董宝青简单介绍了“电诉宝”：国内知名网络消费纠纷调解平台“电诉宝”运行14年来，与全国数百家网络消费平台建立对接，包括数字零售、数字生活、移动出行、餐饮外卖、数字健康、数字教育、跨境电商、产业电商、物流科技等领域，影响1亿+网络消费用户，新系统实现一键投诉、24h在线、自助维权、同步直达、实时处理、进度查询、评价体系、法律求助、大数据分析等诸多功能。

曹磊称，目前，平台“绿色通道”服务向广大网络消费平台开放，平台可自主申请入驻，实时受理、反馈和查询用户满意度评价。为了更好地营造公开、透明、健康的网络消费投诉环境，“电诉宝”公开版于2001年上线，改版后新增用户投诉实时受理动态、月度平台投诉量TOP10、热点投诉地区、投诉榜（依据投诉量排行）等模块，让投诉过程透明化，一手掌握信息动态。

在报告发布方面，曹磊介绍到，“电诉宝”根据平台受理的客诉“大数据”和真实案例，每月度、季度、半年度、年度公开发布客观用户体验报告和商家投诉报告，已连续十余年发布，被业内视为“电商315风向标”，被全国广大用户、企业、媒体、政府所认可和引用。

《报告》发送渠道包括：网经社数字经济门户网站及《电商周刊》《数字零售月刊》数百万EDM订阅用户；网经社入驻自媒体平台（覆盖数千万数字经济相关群体）；近6000实名认证的记者库媒体采用（覆盖数亿级电商用户受众）；通过有关渠道发送国务院有关部门、市监总局、网信办、工信部等十余个部委。

五、从互联网“吹哨人”到“智库参谋”

除此之外，“电诉宝”总部网经社在消费维权、立法等方面也取得不少成果，并得到有关部委、消协的肯定。网经社深耕电商与互联网近20年，依托旗下网络消费纠纷调解平台“电诉宝”及开放型电商智库平台网经社电子商务研究中心，通过立法参谋、监管课题、监管培训、监管会议、监管调研、专项报告六大方式，在推动消费维权、参与行业立法、促进平台合规等方面成果显著，持续获得有关部委的认可。

如2020年网经社出席国家市监督总局在京召开的“互联网企业创建无传销网络平台座谈会”，发布国内首份《中国社交电商合规研究报告》；2017年承接浙江省工商局、浙江省消保委委托的“跨境网购消费者权益保护课题”；2016年承担承接国家工商总局和浙江省工商局“全国网络交易平台合规审查”调研课题项目；在国家工商行政管理总局消费者权益保护局、中国消费者协会指导，与《中国消费者报》举办的“促进电商发展指导网络消费”座谈会上，发布《2016年中国消费者网络消费洞察报告与网购指南》。

曹磊还说到，2013年，网经社受邀出席中国人民银行金融消费权益保护局等举办的《支付业消费权益保护研讨会》，并做主题报告；发起“2010中国网络传销不完全调查”，并发布中国首份网络传销调查报告《2010中国网络传销调查报告》，推动国家工商总局、公安部、工业和信息化部、国家互联网信息办公室、中国人民银行、中国银监会等六部门联合行动。

六、315主题调查行动进行中

2026年“3·15”座谈会强调，“激发消费活力，根基在放心消费；提升消费品质，关键在权益保障”。 国内知名网络消费纠纷调解平台“电诉宝”携手数字经济智库网经社电子商务研究中心，发起以“聆听消费心声 提升消费品质”为主题的“2026第十五届网络消费315调查行动”。

行动包括：发布10份数据报告；发起主题调查行动；发布315消费预警；开通维权绿色通道；曝光典型投诉案例；媒体快评剖析乱象；律师坐堂答疑解惑；近6000注册记者联动，过这八大举措，推动网络经济健康发展，为重塑清朗的网络消费环境贡献力量。

曹磊表示，随着《直播电商监督管理办法》等新规的正式施行，2026年的网络消费监管环境将更趋严格。此次315调查行动不仅是对侵害消费者权益行为的集中曝光，更是对新规落地效果的一次全面检视，旨在通过“媒体+智库+监管”的联动模式，从根本上推动行业健康发展，保障消费者在数字时代的合法权益。

315前夕，董宝青对“电诉宝”的走访，传递出业界与学界对网络消费生态治理的共同期待。随着《网络数据安全管理条例》等法规的深入实施，以及“人工智能+”行动的推进，数字经济的规范发展已进入深水区。