在广东的经济版图上，一直有一块特殊的留白。

作为连续37年稳坐全国头把交椅的经济第一大省，它拥有深圳、广州这样的超大城市，强区、强镇同样星罗棋布，唯独在标志着县域综合实力的“千亿县”榜单上，广东长期缺席。

刚刚过去的2025年，僵局终于被打破。博罗县以1005.45亿元的GDP，成为广东第一且唯一迈入“千亿俱乐部”的县域。

广东首个“千亿县”为何姗姗来迟？率先撞线的，又为什么是博罗？

文 | Roxie 图 | 四象设计部

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广东首个千亿县 什么来头？

如果把中国的县域经济比作一片森林，“千亿县”就是那些最先触摸到天空的树冠。

2007年，江苏江阴、昆山、张家港率先突破千亿，拉开序幕。此后名单不断拉长，2020年全国共计38个千亿县，到2024年已增至60多个，这些站在顶端的县域，用全国不到2%的土地，贡献了高达7.8%的GDP。

按省份来看，常被调侃“散装”的江苏独占20余席，浙江也有两位数县域上榜，福建、山东紧随其后，却始终没有广东县城的身影。绝非广东经济实力不强，而是广东强在别处。

珠三角核心区经历过密集的行政区划调整。番禺、顺德、南海等经济大县陆续“撤县设区”，东莞市和中山市更彻底，干脆去掉了县这个行政层级，由市直接管理一个个经济强镇。

于是，广东的经济版图呈现出奇特格局：上有市，下有镇，截至2024年，全国一共才6个千亿镇，广东就上榜3席。唯独中间的县，显得单薄。广东的县域面积占比虽超过七成，但经济总量只占了一成多。

直到2025年，县域经济的留白终于被填上了第一笔，博罗县官宣成为广东首个“千亿县”。

不少人听到博罗的第一反应，可能是最朴实的，这是哪？

博罗县从属于惠州市，又与广州、东莞接壤，刚好卡在珠三角腹地往粤东方向的通道上。它坐拥2858平方公里的土地，比东莞、深圳，甚至厦门全市都要大。

特区深圳的面积不足2000平方公里，东莞同样容纳着密密麻麻的工厂，博罗手里攥着的，是在珠三角十分稀缺的“空间牌”。但这张牌，博罗此前攥了很久都没打好。

改革开放初期，凭借地理优势，博罗也吃到过“三来一补”的红利。港资、台资、本地小厂遍地开花，完成了早期的工业化启蒙。但这种粗放模式也意味着布局散、效益低，产业虽样样都有，却哪样都不强。

直到近几年，情况起了变化。过去六年，广东全省GDP年均增长5.7%，而博罗交出的答卷是8.6%，跑赢大盘。对于一个长期在珠三角边缘徘徊的县域来说，已是出色的成绩。

这个数字或许还不足以让博罗跻身经济强县之列，毕竟它的GDP总量总量尚不够庞大。但从缺席到入局，从“小透明”到“千亿县”，格局已然不同。

问题也随之而来，博罗曾经“小散弱”的产业底子，是如何被盘活的？

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何以千亿？背后是制造业升级

如果在博罗待过，你能清楚感知到，它的空间叙事是怎么改变的。

2858平方公里的面积，跑一圈得小半天。过去几十年来，这片土地上的工厂就像撒种子一样，沿着公路、挨着村子，随意生长。国家统计的41个工业大类里，博罗占了33个，听起来百花齐放，实则“繁星点点，不见月亮”。

博罗人开始琢磨，手里攥着珠三角紧俏的大片土地，到底该怎么用？答案是从隔壁深圳、东莞的产业园里找到的，它们看重的是产业链，是能不能在一块地上把一件事做透。

2019年，博罗划出一块近30平方公里的地，搭起产业园区的架子，重点招揽智能装备和新能源企业。到2025年，这块只占全县1%的土地，就贡献了两成的规上工业总产值。

近三年博罗新引进的项目，超过九成落户园区。做智能装备的来了，做精密模具的也来了，做汽车的华达和做零部件的得力仕，甚至实现了“隔墙供应”。

2020年，博罗全县规模以上工业企业才700多家，到2024年增至1300多家，2025年已经变成1407家，几乎比五年前翻番。另一组数字更有意思：高新技术企业从不到300家涨到710家，增长了近1.5倍。

那些在细分领域有绝活的省级专精特新企业，从20几家暴涨到176家，翻了6倍。国家级专精特新“小巨人”，也从零做到了5家。数字背后，是博罗制造业正在发生的质变。它不只变大了，更是变聪明了。

如今，博罗的新一代电子信息产业产值已经突破770亿元，智能装备、新能源新材料紧随其后。台铃、小刀的电动车在这里生产，大金空调在这里设厂，立讯精密、江丰电子这些在产业链上叫得响的名字，也把生产基地落在这片土地上。

过去五年，博罗的工业投资年均增速达到20.7%，占固定资产投资的比重，从27.8%一路涨到59.5%。这意味着博罗赚到的钱、融到的资，越来越多地流向了生产线，而不是房地产或其他来钱快的行当。

这种投资结构的调整，比GDP数字更能说明一个地方的制造业升级决心。曾经“广种薄收”的县，正在换一种活法。

但也得承认，活法换了，不等于所有问题都解决了。

跟增速起飞的GDP不同，从2020年到2024年，博罗的人均收入仅涨了20%左右。这个速度不光是跟深圳比，哪怕和广东全省、全国平均水平去比，都还有些不够看。

GDP跑得比别人快，收入却没跑过别人，这是博罗下一步必须面对的考题。

说起来，这道题并不新鲜。几乎所有靠产业驱动实现跨越的地方，都会经历这些阶段——企业先赚钱，政府先增收，居民口袋才能慢慢鼓起来。博罗刚刚迈过千亿的门槛，或许不用太着急。

但广东要思考的题目，比这更难。

作为全国第一经济大省，广东的区域发展不平衡，是出了名的难题。县域面积占全省超过七成，经济总量占比只有一成多，这个“腰身”太细，撑不起高质量的发展。博罗的突破，最大的意义不在于它自己成了千亿县，而在于它证明了：在广东，县域是可以冲出来的。

目前，区域临近深圳的惠东在试，工业底子扎实的四会在试，农业大县转型的高州也在试，它们都有机会成为广东下一个“千亿县”。

回想二十年前，当江苏的昆山、江阴率先突破，谁能想到今天全国已有70多个千亿县？而江苏浙江的经验再好，那也是别人家的路。广东的县域要冲出来，终究得找到自己的走法。

博罗之后，广东县域经济的追赶之路，才刚刚启程。它们当中，会有下一个博罗，也会有博罗之外的答案。