一个人口不过120多万的非洲小国，被台当局大肆炒作成所谓坚定不移的盟友，实在令人匪夷所思。根据台媒报道，赖清德窜访失败后，台当局紧急派出特使林佳龙，秘密前往非洲。为了避免再次遭遇领空封锁，这一路的保密工作做到了极致。

23日深夜，林佳龙从台北乘坐普通民航客机起飞，历经14小时飞行，终于抵达奥地利首都维也纳。短暂休整后，他立即换乘早已待命的商务包机。24日下午3点左右，包机从维也纳起飞，穿越欧洲四国，进入地中海，随后沿北非进入非洲大陆，最终一路向南，飞越九国领空，直到25日凌晨才抵达斯威士兰。整个行程保密得几近滴水不漏。斯威士兰方面直到25日凌晨6时许（台北时间中午12时）才发布林佳龙抵达画面，此时外界才得知他已踏上非洲土地。随后，台当局才宣布他是赖清德特使，代其出席斯威士兰国王58岁寿辰及在位40周年庆典。

然而，林佳龙抵达时，庆典活动早在24日就已结束。换句话说，他到场了，却没赶上核心庆典。台当局曾努力赶上这一活动。台外事部门次长吴志中透露：原本我们甚至觉得应该可以赶得上，但遇到许多困难，尤其是林佳龙以‘外交部长’身份出访，能获得许可已属难能可贵，感谢欧洲国家的支持。梳理时间线就更清楚：赖清德原计划22号出发，但台当局21号宣布因三国拒绝领空，出访暂缓；23号深夜，林佳龙按新路线出发；24日下午3点从维也纳起飞，25日凌晨才抵达斯威士兰。

显然，如果林佳龙23号上午出发，也许能赶上庆典。但因身份特殊，需要与飞越国家沟通，出发时间被迫延后。台当局事后还强调此次飞越13国——4个欧洲、9个非洲，以此显示所谓国际支持。然而实际情况完全是挽尊操作。航空追踪显示，他乘坐的编号A7-CGL湾流G650ER远程公务机，隶属卡达航空，专为超长途飞行设计，可乘13人，单程行程达13800公里以上。

但这架包机23号早上才从伦敦飞往维也纳，即便林佳龙早抵维也纳，后半程包机未到，也无法继续飞行。台当局的谨慎程度极高，等待所有条件确认后才让他出发，否则提前到欧洲却无法继续前行，将彻底出丑。民航+商务包机组合，让行程表面上看似顺利。有人甚至猜测，他可能伪装成游客，抵达后再宣布是特使，好处是不被拦截，缺点是花费巨大。台媒称，此趟单程费用超过600万台币，飞行时长超过24小时，而赖清德原定航线往返仅26小时。

尽管林佳龙抵达时庆典已结束，庆典活动仍有后续安排。25日，他出席国际会议中心启用剪彩仪式，照片中他站在第一排，与斯威士兰国王仅隔一人。在人群中为何能站得如此靠前？因为该国际会议中心是台湾出资建设的。一个120多万人的君主制国家，竟有这样的国际会议中心，实际来宾又有多少？背后花费不明。26日、27日，他还参与签约多个合作项目，并参观台湾投资的工程。这无异于撒钱外交。 总的来看，斯威士兰完全是台当局金元外交的产物。但在国际社会普遍遵循一中原则的背景下，赖清德及其团队的活动空间将愈发有限，恐怕走出台湾岛都已是奢望。