“黑导游”无证执业，旅行社“空壳经营”……20日，鞍山市文化市场综合行政执法队公布旅游市场典型执法案例，集中曝光多起旅游市场违法违规行为，重点查处无证人员私自开展导游服务、旅行社未按规定缴存旅游服务质量保证金且拒不整改等突出问题，进一步规范全市旅游市场经营秩序。

在整治无证导游违规执业乱象中，执法部门查实一起典型误导消费类无证导游案件。2026年4月，游客在千山景区游玩过程中，被身着景区制式蓝色工作服的社会人员主动招揽，对方假借正规景区导游身份提供陪同游览服务，私下收取导游及交通相关费用共计280元。因涉事人员穿戴景区工作服饰，极易让游客产生身份误判，引发误导消费问题。经执法人员实地核查确认，该人员并未依法取得导游执业证件，不具备合法导游从业资质，擅自面向游客开展经营性导游服务，其行为违反《导游管理办法》相关规定。文旅执法部门依据《中华人民共和国旅游法》及本地行政处罚裁量基准，结合案件实际情况，依法责令涉事人员立即停止违法执业行为，作出罚款2000元的行政处罚，切实整治景区周边无证揽客、“黑导游”扰客乱象。

旅游服务质量保证金是维护旅游者权益的重要保障。在清理旅游行业空壳经营、整治质保金缴存乱象工作中，执法队伍从严查处多家失联、拒不履行法定义务的违规旅行社。2025年7月，执法人员在日常行业巡查排查中发现，鞍山市多家在册旅行社存在旅游服务质量保证金账户无资金缴存、账户余额为零的严重违规问题。执法部门第一时间依法发布整改通告，明确限期责令相关企业足额补缴旅游服务质量保证金。整改期限结束后，涉事企业均未落实整改要求，依旧拒不履行缴存义务，且长期失联无实际经营场所。该行为严重违反《旅行社条例》相关条款规定，结合企业违法事实、行业危害及整改态度，执法部门依法对涉事多家旅行社作出吊销旅行社业务经营许可证的严厉处罚，坚决清理旅游市场内空壳企业、违规经营主体，净化行业发展环境。

下一步，鞍山市文化市场综合行政执法队将持续紧盯旅游市场重点领域、关键环节，聚焦景区黑导游私自揽客、无证执业、旅行社违规运营、质保金缴存不到位、企业失联脱管等群众关切问题，持续加大日常巡查与专项执法整治力度，保持旅游市场监管高压态势，严厉打击各类旅游市场违法违规行为，全力维护平稳有序的文旅市场秩序，全方位保障广大游客出行游玩合法权益，助力全市文旅行业规范有序、健康良性发展。

执法部门在此郑重提醒，全市各类旅游经营企业及从业从业人员务必严守行业法律法规，依法持证经营、依规履行经营义务，主动落实行业主体责任，诚信规范开展旅游经营服务。同时也提醒广大出游市民及游客，出行游玩优先选择具备正规经营资质的旅游机构，认准持证正规导游，自觉远离无证黑导游及各类违规旅游经营项目，遇到旅游消费侵权行为及时留存证据，拨打维权举报电话反映问题，携手共建文明、合规、安心的旅游消费环境。

来源：鞍山云

编辑：李鸿运

审核：陈欣、刘项、乔秀峰