刘靖北：基层党组织如何把政治建设摆在首位

党建治学

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“坚持以党的政治建设为统领”，是习近平党建思想的重要内容。这一重要论断，将党的政治建设提升至统领性高度，锚定了新时代管党治党的根本着力点，是我们党对马克思主义建党学说的重大原创性贡献，是新时代党的建设取得的重大原理性成果，标志着我们党对执政党建设规律的认识达到一个新高度，为把党建设得更加坚强有力提供了根本遵循。

一、深化了对马克思主义政党政治属性的认识

政党是阶级的最高组织形式，本质上是政治组织。习近平总书记指出：“任何政党都有政治属性，都有自己的政治使命、政治目标、政治追求。”不讲政治，没有自己的政治纲领、政治路线和政治目标，就不成其为一个政党。马克思主义政党作为“工人阶级的最高组织形式”，旗帜鲜明讲政治是其鲜明特征和根本要求。

我们党是用马克思主义武装起来的政党，党的名称、性质宗旨、指导思想、理想信念、奋斗目标都决定了党具有鲜明的政治属性。我们党历来重视从政治上进行建设。早在革命时期，毛泽东同志就提出“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线”。历经革命、建设、改革各个时期，我们党形成了讲政治的优良传统和显著优势。

加强党的政治建设任重道远，必须常抓不懈。当前，党内存在的一些问题还没有得到根本解决。例如，一些党组织和党员干部仍然存在忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题，有的党员干部政治信仰不够坚定，甚至偏离中国特色社会主义方向，有的对错误言行缺乏政治敏锐性、政治鉴别力和斗争精神，部分基层党组织的政治功能有所弱化、虚化，等等。这些问题必须引起高度重视并切实加以解决。

历史经验表明，什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。

党的十八大以来，习近平总书记深刻总结历史经验，针对党内存在的政治属性弱化等突出问题，明确提出“旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势”。他指出：“我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。”“如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。这就是我们把党的政治建设作为党的根本性建设的道理所在。”这些重要论述，深刻阐明了中国共产党在道路、方向、立场等重大原则问题上必须旗帜鲜明、态度明确，不能有丝毫含糊。只有始终把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力，我们党才能不断发展壮大、从胜利走向胜利。习近平总书记强调，“保持和发展马克思主义政党的政治属性不是一件容易的事，不能指望泛泛抓一抓或者集中火力打几个战役就能彻底解决问题”“党的政治建设是一个永恒课题，来不得半点松懈”。这充分彰显了我们党对新时代党的建设的根本要求的深刻把握，从本源上深化了对马克思主义政党政治属性的认识。

二、标志着对党的建设规律的认识达到新高度

保持和发展政治上的先进性，关键在于加强党的政治建设。中国共产党对党的政治建设规律的认识，经历了一个在实践探索基础上不断深化的历史过程。

我们党从成立起就重视党的政治建设。从中国共产党第一部党章规定严格的政治纪律，到古田会议提出思想建党、政治建军原则，强调“使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”，再到党的七大《关于修改党章的报告》提出“首先着重在思想上、政治上进行建设，同时也在组织上进行建设”；从党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，到党的十四届四中全会通过《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》从总结党的建设成就和经验的角度明确使用党的政治建设概念，我们党对政治建设规律的认识不断深化。

党的十八大以来，习近平总书记深刻总结党的建设历史经验特别是党的十八大以来的管党治党经验，从政治信仰、政治领导、政治立场、政治生活、政治能力、政治文化、政治生态等方面深刻阐述了党的政治建设的丰富内涵和实践要求，在党的十九大报告中明确把“以党的政治建设为统领”纳入新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位纳入党的建设总体布局，提出“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。

纲举目张，执本末从。习近平总书记指出，“在全面从严治党实践中，我们深刻认识到，党内存在的很多问题都同政治问题相关联，都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实”“不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上解决问题”。政治问题任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党首先要从政治上看，政治问题要从政治上来解决。党领导人民治国理政，最重要的就是坚持正确的政治方向。我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。党的政治建设是直接关系举什么旗、走什么路、朝什么方向发展的根本问题，决定党的建设方向和最终成效，不抓党的政治建设或背离正确政治方向，其他建设就难以取得预期成效。因此，必须充分发挥党的政治建设的政治指南针作用，引导全党坚定理想信念，经常对表对标，及时校准偏差，把全党智慧和力量凝聚到新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中来，确保党和国家各项事业始终沿着正确政治方向发展。

习近平总书记关于坚持以党的政治建设为统领的重要论述，阐明了党的政治建设的深刻内涵，明确了党的政治建设在新时代党的建设中的战略定位，抓住了管党治党的根本性、全局性问题，是习近平党建思想对马克思主义建党学说的重大原创性贡献，标志着我们党对执政党建设规律的认识达到一个新高度。

三、在实践检验中彰显科学理论的真理力量

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求融入思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争之中，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设质量全面提高，开创了新时代党的建设新的伟大工程新局面。

理论的价值在于指导实践，并在实践中得到进一步检验和发展。新时代党的建设实践充分彰显了“坚持以党的政治建设为统领”的真理力量和实践伟力。我们党旗帜鲜明把保证全党服从中央、维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，党的领导制度体系日臻完善，党的领导方式更加科学，全党更加团结统一、行动一致，确保党的路线、方针、政策和党中央重大决策部署得以有效贯彻落实。坚持用党的创新理论武装全党，接续开展党内集中教育，引导党员干部坚定政治信仰、强化政治修养，塑造政治灵魂、锻造政治品格，坚守共产党人精神家园。将政治标准放在首位，贯穿党的组织建设之中，坚决贯彻新时代党的组织路线，强化党组织政治功能和组织功能，着力提高领导干部的政治能力，特别是政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锻造党和国家事业的中坚力量。牢记民心是最大的政治，从抓作风入手推进全面从严治党，推动党员干部坚定政治立场，贯彻党的群众路线，厚植为民情怀，以作风建设新气象赢得人民群众信任拥护。坚持纪严于法、纪在法前，把政治纪律作为最重要、最根本、最关键的纪律，强化政治监督、深化政治巡视，严明党的政治纪律和政治规矩，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严，充分彰显党的纪律的教育约束、保障激励作用。坚持依规治党、制度治党，把夯实“两个维护”的法规制度保障作为党内法规制度建设的首要政治任务，制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于加强党的政治建设的意见》等一系列党内法规和规范性文件，建立健全推进党的政治建设工作责任制，为以党的政治建设为统领提供有力制度支撑。以坚决查处政治问题与经济问题交织的腐败为重点，净化政治生态和经济发展环境，坚定不移走好中国特色反腐败之路。新征程上，深入学习贯彻习近平党建思想，坚持以党的政治建设为统领，推动全党进一步坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态，必将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业凝聚起更加磅礴的力量。

【刘靖北：长安街读书会成员、中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院院长】

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