木砖拼接的座椅挨着杜鹃盆景，小店“一勺米饭”用新中式装点门口一隅；美式小餐馆奇利斯的外摆区域则选用了深色系、极简风……杨浦区大学路一楼沿街有近80家特色商户，九成在店门口设置外摆位，高低错落的花箱围起来的空间内，各家小店用心打造着属于自家的“小而美”，碰撞出700米长大学路的活力。花箱内外，店家和行人互不打扰，共享着街区的热闹与生机。

8月28日，“政府开放月”活动上，杨浦区、普陀区展示了各自在优化基层营商环境方面的探索。在老小区环绕中开商业街、办集市，在大学、大厂、社区交互最多的地带打造活力街区，不同的故事线，收获了同样的经验：政府主导、多方参与、各方受益。

位于泰山人民坊的永昌食街。 文汇报 范家乐摄

IP联名+场景创新，流量成了消费增量

95后阿乐在一番考察后，把第一家店放在了大学路。“这里的外摆位很规范，周末活动丰富，能为店铺引流，且这里的客群接受度很高，与我们的经营理念契合。”开业不到两个月，阿乐已感到“超出预期”。

2023年在大学路开出杨浦首店的餐饮店奇利斯，室内仅能容纳8张桌子，增设外摆位后，经营空间增加了一半，但有个季节性难题：天气一冷，没人愿坐户外。“去年，大学路尝试为外摆位统一加装高透的防风围挡，到客率明显提升。”店长姜启文说。记者了解到，去年底至今年3月，因为风挡的助力，大学路商户销售额同比增长24%，其中最冷的2月份增幅更达38%，传统的消费淡季变成了旺季。

“大学路的独特之处，来自它背后的‘共生逻辑’——街道、运营方、商户、居民彼此依存，共同塑造了这片街区的魅力。”五角场街道大学路街区党支部书记潘佳玮说，为了让外摆位“摆”出烟火气，更“摆”出美中不乱的秩序感，街道职能部门、运营方瑞安创智天地、商户代表及居民代表坐到一起，共同协商解决“怎么摆”的问题。针对大学路主体多元、诉求多样的特征，五角场街道进一步推动成立大学路自我管理委员会等协商议事平台，使商户、居民结成“街区共治同盟”，协商化解停车矛盾、油烟、噪音扰民等常见问题，并推出了一系列规范公约。

现在，大学路持续升级。五角场街道办事处副主任沈梁介绍，通过推动B站、抖音、叠纸等线上平台与线下实体互动，探索“IP联名+场景创新”，线上线下“流量”正变为街区消费的“增量”；同时，经过两年的布局重构，街区零售业态占比由不足20%跃升至41%，文创业态、潮流零售等集群效应日益凸显，街道正会同各方打造书香街区，营造知识氛围浓厚、消费场景多元的文化场域。

大学路上的外摆位。文汇报 范家乐摄

商居共融，居民身边有了实用商业区

靠近泰山人民坊“人字形”中间的一块空地，每月都有大型集市活动，限时为商户提供外摆空间。普陀区宜川路街道相关负责人谈到设计初衷：“附近的老年居民更喜欢传统的市场氛围。”街道有意将来推出流动外摆位，向遵守公约的商户开放。

今年，上海在优化营商环境8.0版行动方案中，首次将“夯实营商基层基础”单列，鼓励街镇有序发展集市活动、户外餐饮、夜间经济。普陀区发改委副主任唐伟军深有体会：“让市场主体享受到可感可及便捷舒适的服务，才能支撑他们为居民美好生活提供高性价比高品质的服务。”

泰山人民坊所处区域建成于上世纪80年代，通过“破墙+分流”，实现了从封闭单元到开放街区的转型，也为商业功能的完善提供了载体。人气、时尚、烟火气如何在社区商业中共赢？一场正在开展的建议征集会给出答案。居民、企业、管理部门围坐一起，为泰山人民坊变得更好出谋划策。居民提问：“能不能在附近划一块非机动车停放区？”“社区食堂营业时间能否稍微延长一点？”企业也有疑惑：“怎样迅速了解政府新推的政策并找到相关资源？”一些疑问当场得到了答案，还有一些建议想法写在了街道营商办、管理办等职能科室的备忘录里。

依托“共商”，泰山人民坊实现了商居共融和谐。（记者 刘力源）